Индия была одним из сторонников проведения глобального подведения итогов и предложила провести второе глобальное подведение итогов – COP33. При подготовке следующих определяемых на национальном уровне вкладов на 2025-2030 годы Индии следует провести общенациональную оценку и детализировать планирование достижения своих собственных целей в области возобновляемых источников энергии и энергоэффективности. Обязательства на государственном уровне необходимы для коллективного определения и достижения реалистичных и амбициозных целей СНВ, одновременно сбалансировав цели экономического развития.

Как и предыдущие климатические конференции, саммит COP28 был полон противоречий. Дискуссии вращались вокруг важных тем: постепенного отказа от угля, обеспечения доступа к финансам и технологиям, а также создания фонда потерь и ущерба. Отчет о техническом диалоге первого глобального подведения итогов говорит нам, что мировое сообщество не находится на пути к ограничению глобального потепления на 1,5 °C выше доиндустриального уровня. Несмотря на то, что Парижское соглашение привело к почти всеобщим действиям по борьбе с изменением климата, необходимы гораздо более амбициозные шаги с настоящего момента и до 2030 года. меры по повышению энергоэффективности к 2030 году.

Нынешний NDC Индии перечисляет три количественные цели к 2030 году: снижение интенсивности выбросов в ВВП на 45 процентов по сравнению с уровнем 2005 года; достижение 50-процентной совокупной установленной электрической мощности за счет использования источников энергии на основе неископаемого топлива; и создание дополнительного поглотителя углерода в размере от 2,5 до 3 миллиардов тонн эквивалента CO2 за счет увеличения лесного и древесного покрова.

В отчете о техническом диалоге Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) говорится, что усилия по адаптации и смягчению последствий являются фрагментированными, постепенными, отраслевыми и неравномерно распределенными по регионам на глобальном уровне. Это актуально даже для Индии на субнациональном уровне.

По состоянию на конец октября 2023 года установленная мощность возобновляемых источников энергии на общеиндийском уровне, включая крупные ГЭС, составляла примерно 178 ГВт. В разрезе распределение установленной мощности возобновляемой энергетики по пяти регионам выглядит следующим образом: Северный (55,29 ГВт), Южный (64,15 ГВт), Западный (50,31 ГВт), Восточный (6,66 ГВт) и Северо-Восточный (2,51 ГВт). При дальнейшем увеличении всего на шесть штатов приходится 65 процентов общей установленной мощности. Это имеет смысл, поскольку ограничения усыновления, такие как доступ к финансам, технологиям и справедливый переход, проявляются и на субнациональном уровне.

В течение следующих двух лет Индия должна представить обновленный NDC с 2025 по 2030 год. Собственная долгосрочная стратегия низкоуглеродного развития Индии, представленная в РКИК ООН, определяет «государства как двигатели действий по борьбе с изменением климата в дополнение к скоординированным действиям по борьбе с изменением климата между центральными министерствами». Центр должен координировать свои действия с государствами для подготовки NDC.

Индия воздержалась от принятия каких-либо обязательств на COP28 и назвала двойные стандарты развитых стран в отношении использования ископаемого топлива, не сумев при этом мобилизовать обещанное климатическое финансирование. Если сценарий КС предсказуем, то какой на самом деле должен сделать Индия для решения трилеммы энергетической безопасности, экономического развития и достижения климатических целей?

Ответ – национальный подведение итогов.

В течение следующих семи лет, до 2030 года, потребление угля и темпы внедрения возобновляемых источников энергии в Индии будут увеличиваться, в то время как финансы и доступ к технологиям по-прежнему будут оставаться ограничениями. Национальное подведение итогов предоставит Нью-Дели и штатам возможность пересмотреть свою существующую политику в отношении целей на 2030 год и устранить ограничения.

Ранее центральные правительства и правительства штатов Индии разработали отдельные планы действий по изменению климата. Союзный министр энергетики, новых и возобновляемых источников энергии Р.К. Сингх недавно посоветовал штатам сформировать комитеты по энергетическому переходу. Помимо всестороннего документирования последствий изменения климата, планы действий также определяют меры вмешательства, необходимые в каждом секторе.

Национальный анализ должен оценить действия, предпринятые в определенных областях, и, что более важно, определить реалистичные и амбициозные меры на следующие семь лет и в соответствующих планах энергетического перехода.

Например, если увеличение потребления угля и внедрение возобновляемых источников энергии будут происходить одновременно, тогда подведение итогов должно подчеркнуть необходимость интегрированного планирования ресурсов (IRP) для оптимизации структуры генерации (в богатых и бедных штатах, использующих возобновляемые источники энергии) и меры со стороны спроса. Если правительство стремится «удвоить и утроить», то интеграция мер по энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии может стать потенциальным вариантом, особенно для микро-, малых и средних предприятий (ММСП).

Несмотря на то, что COP28 подходит к концу, глобальные климатические проблемы сохраняются. Успех Индии в достижении амбициозных климатических целей неизбежно связан с деятельностью ее штатов. Координация с правительствами штатов и предоставление комплексной дорожной карты будут иметь большое значение. Национальный подведение итогов является необходимой отправной точкой перед тем, как Индия примет следующий раунд глобального подведения итогов.

Связанный