В этом году китайские банки уже незаметно сокращали финансирование зарубежных угольных проектов. Официального объявления по этому поводу можно было ожидать со дня на день, и оно рассматривается как стимул для предстоящих переговоров ООН по климату в Глазго в ноябре этого года.

Точный смысл заявления Китая неясен. Пока неясно, распространяется ли оно только на китайские компании, строящие угольные электростанции за рубежом, или оно шире и включает прямое и косвенное финансирование, инвестиции в угольные компании, а также поставку оборудования и технологий для этих проектов.

Есть два взгляда на заявление Китая. Оптимисты полагают, что широкая формулировка позволяет экологическим группам оказывать давление на Китай с целью полного запрета поддержки угля, подобно тому, как после лоббирования обещание углеродной нейтральности 2020 года было расширено и теперь включает все выбросы. Пессимисты рассматривают это как символический жест, предполагающий, что любое фактическое финансирование или инвестиции в угольные проекты будут политически рискованными для китайских компаний.

Это важное событие для финансирования угольных электростанций по всему миру. Раньше Китай был крупнейшим источником денег для новых угольных проектов, инвестируя от 6 до 8 миллиардов долларов в год с 2017 по 2019 год. Лидеры Китая увидели сообщения о необходимости прекратить финансирование угля, и к началу 2021 года они уже неофициально остановил новые инвестиции за рубежом. Это объявление было сделано после обсуждений с важными группами и дальнейшего анализа ситуации.

Хотя Китай уже незаметно сократил зарубежное финансирование угля, заявление президента Си Цзиньпина в ООН делает это официальным. В Китае официальные международные заявления, подобные этому, имеют значительный вес, предполагая твердую приверженность и уменьшая опасения, что эта политика может быть отменена.

Обещание Китая прекратить финансирование угольных электростанций за рубежом — это всего лишь один шаг. Они по-прежнему являются крупнейшим в мире производителем угольной энергии и имеют огромное количество запланированных угольных проектов на разных стадиях. Только в 2020 году они построили 38 гигаватт новых угольных электростанций, что составляет ошеломляющие 76% всех новых угольных электростанций, построенных в мире в этом году. Этот всплеск был вызван попытками провинциальных правительств поддержать экономику после Covid-19. Для сравнения: вся мощность угольных электростанций Австралии составляет всего около 24 гигаватт, что подчеркивает огромные масштабы угольной зависимости Китая.

Возможно, в Китае произойдут изменения. Несмотря на то, что они являются крупным производителем угля, есть признаки перемен. Провинция Шаньдун, которая использует больше всего угля в Китае, в конце 2023 года намекнула, что они, скорее всего, не одобрят какие-либо новые проекты угольной энергетики, кроме тех, которые уже реализуются в рамках текущего плана экономического развития. Это предполагает потенциальное замедление внутренней зависимости Китая от угля.

Угольная энергетика Китая сталкивается с противоречивыми проблемами. Угольные электростанции по всей стране работают намного ниже своей мощности. В 2019 году даже в таких крупных городах, как Шанхай, угольные электростанции работали всего на 37% от своего потенциала. В регионах, зависящих от гидроэнергетики, таких как Юньнань, этот показатель был еще ниже — 24%. Даже в богатой углем провинции Шаньдун загрузка снизилась лишь до половины мощности. Эти низкие коэффициенты использования мешают многим угольным электростанциям получать прибыль.

У низкой загрузки угольных электростанций есть и обратная сторона. Недавние отключения электроэнергии на северо-востоке Китая и в провинциях Гуандун вызвали обеспокоенность по поводу удовлетворения пиковых потребностей в электроэнергии летом и зимой. Однако настоящим виновником, похоже, являются высокие цены на уголь, а не отсутствие электростанций. Из-за таких высоких затрат производители сокращают выработку, чтобы избежать потерь денег. Интересно, что регионы, столкнувшиеся с нормированием электроэнергии, использовали лишь менее половины своей доступной мощности. Это говорит о том, что ответом может быть не строительство новых угольных электростанций, а реформирование самой энергетической системы.

Центральное правительство Китая ужесточает контроль над утверждением новых проектов с высоким уровнем загрязнения. В начале сентября был опубликован новый политический документ, который отбирает контроль у провинций и возвращает его в руки национального правительства. Этот шаг показывает, что сокращение выбросов углекислого газа остается главным приоритетом для Китая, стремящегося к более раннему и более низкому пику выбросов. Чем раньше и ниже будет этот пик, тем легче Китаю будет достичь углеродной нейтральности к 2060 году.

Хотя Китаю еще предстоит пройти долгий путь к снижению зависимости от угля, их недавние заявления обнадеживают. Обязательства прекратить финансирование угольных электростанций на международном уровне и потенциальное замедление внутренних проектов свидетельствуют о намерении отказаться от угля. Однако для реального ускорения этого сдвига все еще необходимы значительные усилия.

Связанный